zondag
22 dec
‘Nederland dreigt vast te lopen.’ Directeur Jan Lenssen van Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) gooide gisteravond een flinke knuppel in het hoenderhok van regionale samenwerking: beleid en uitvoering zitten elkaar steeds vaker in de weg.
Lenssen (foto) sprak in de Verspillingsfabriek in Veghel tijdens een drukbezochte, door de griffiers van de regio georganiseerde, bijeenkomst voor raadsleden en raadscommissieleden in de regio. Diverse samenwerkingsverbanden stelden zich voor: de GGD, de Veiligheidsregio, Regio Noordoost-Brabant (RNOB), de regionale jeugdhulp en dus de ODBN.
Vergunningen
Die ODBN houdt zich namens elf gemeenten in de regio onder meer bezig met het verlenen van vergunningen aan bedrijven. Vervolgens controleert de dienst of bedrijven zich aan die vergunning houden. Indien nodig worden boetes uitgedeeld.
Het is werk dat voor raads- en raadscommissieleden niet boeiend zou hoeven te zijn – de 300 medewerkers voeren uit wat door gemeenten en de wet is besloten. Geen enkele reden om er verder aandacht aan te schenken. De werkelijkheid is anders.
Uitvoering
‘In het nabije verleden debatteerde de politiek over het beleid’, legde Lenssen uit, ‘maar steeds vaker gaat het over de uitvoering van dat beleid. Dat komt omdat het beleid juist in die uitvoering tot problemen leidt’.
De directeur had een concreet voorbeeld paraat. ‘We bezoeken een varkensstal en stellen vast dat de geïnstalleerde luchtwassers voldoen aan de gestelde eisen. Waarna een rechter na kritiek van omwonenden vaststelt dat het ondanks die installatie te veel stinkt.’
Beleid
De ODBN maakt geen beleid, maar wordt door de rechter in dit voorbeeld toch op de vingers getikt: de luchtwassers zijn ten onrechte goedgekeurd. Anders gezegd: de dienst voerde het beleid goed uit, maar het beleid deugt volgens de rechter niet.
Het werk van de dienst wordt volgens Lenssen door dit soort gedoe alsmaar complexer. Erger is dat door dit juridisch steekspel Nederland volgens de directeur vast dreigt te lopen. Het gedoe rond stikstof (we moeten bouwen maar we mogen vanwege de stikstofuitstoot minder bouwen) is er volgens Lenssen een ander voorbeeld van.
Onuitvoerbaar
De vijf vertegenwoordigers van Hart hoorden het knikkend aan en hebben ook niet een, twee, drie een oplossing. Wat we wel weten is dat we politiek correct handelen en de dagelijkse praktijk wat vaker in balans moeten brengen. En dat onuitvoerbaar beleid slecht beleid is.
En verder werd Hart blij met de presentatie over hoe het met de jeugdhulp in de regio gaat. Noordoost-Brabant is succesvol met het vervangen van opname van jongeren in gespecialiseerde en vaak gesloten instellingen door hulp aan jongeren thuis. En met voorkomen in plaats van genezen.
Al met al een zinvolle avond en een mooie start voor de nieuwe raden in onze regio.
Foto: Jan Lenssen van de ODBN tijdens zijn presentatie gisteravond. Links staand presentator Richard Engelfriet.
