vrijdag
22 nov
De invoering van de Omgevingswet gaat voor gedoe zorgen. ‘Je zult zien dat op 2 januari systemen vastlopen.’
Die voorspelling deed directeur Jan Lenssen van Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) gisteravond in Oss tijdens een bijeenkomst voor raadsleden uit heel de regio. Vooral Meierijstad was bijzonder goed vertegenwoordigd.
Digitaal systeem
De Omgevingswet is bedacht om zowat alle regels en wetten over ruimtelijke ordening samen te voegen en te vereenvoudigen. Ook wordt de inbreng van burgers en belanghebbenden met de wet verbeterd. Verder krijgt het belang van duurzaamheid een stevigere positie.
De wet wordt ondersteund door een digitaal systeem, dat toegankelijk wordt voor overheden, bedrijven en burgers. Dankzij dat systeem wordt het gemakkelijker om vergunningen aan te vragen.
Juist dat systeem, het DSO, baart veel deskundigen zorgen. Ook Lenssen (links op de foto bij dit artikel). ‘Je zult zien dat straks bepaalde regels niet in het systeem zijn opgenomen’, somberde hij. Maar er waren nog meer rampscenario’s: ‘Beslisbomen [structuren van vragen en antwoorden, red. Hart] die niet werken, teksten die niet kloppen, nieuwe termen die mensen niet kennen en juridische onvolkomenheden in de wet’.
Harde conclusie
De winstwaarschuwingen van Lenssen waren een onderdeel van een presentatie over de ontwikkelingen bij de ODBN, de dienst die namens tien gemeenten druk is moet toezicht en handhaving van bedrijven. De dienst telt 300 fte aan medewerkers en kost de regio € 31 miljoen.
Het gaat niet goed met de diensten, stelde een adviescommissie van het Rijk twee jaar geleden vast. Wat Lenssen betreft zijn de harde conclusies van die commissie Van Aartsen niet van toepassing op de ODBN. ‘Wij zijn een robuuste organisatie, qua financiën en omvang.’
Friesland Campina
Hart las het rapport en stelt vast dat Van Aartsen zich druk maakt om meer dan financiën en omvang. Zo vindt de commissie dat alle omgevingsdiensten alle producten en diensten moeten leveren in plaats van uitbesteden aan collega’s elders.
En dat is precies wat de ODBN ook doet, betoogde Hart-raadslid Laurens van Voorst gisteren. ‘Toen onze fractie op onderzoek ging naar de achtergronden van illegale lozingen door Friesland Campina in Veghel werden we door de ODBN naar Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant gestuurd.’
Minimaal toezicht
Lenssen verklaarde dat door te wijzen op specialisaties van specifieke omgevingsdiensten. Maar dat is nou precies wat die adviescommissie onwenselijk vindt. Belangrijker is nog dat Van Aartsen het gemeentelijke, regionale en provinciale toezicht op deze diensten ‘minimaal’ noemt. Of het Rijk die taak maar wil overnemen.
[Tekst gaat verder onder de foto]
Tijdens de regionale bijeenkomst ging het ook over de Veiligheidsregio en de opvang van Oekraïners en andere asielzoekers. Daarover sprak burgemeester Kees van Rooij (rechts naast moderator Richard Engelfriet).
Wat ook helpt, is een stevigere bemoeienis van de gemeenteraden. Gemeenteraadslid Jeanne van Eert uit Boekel heeft er wel ideeën over, bleek gisteren. ‘Waarom kunnen gemeenteraden geen zienswijzen indienen op jaarrekeningen en jaarplannen van de ODBN?’ Omdat bestuurders van de ODBN dat doen, was het antwoord.
Dat moesten de raden dus maar eens veranderen. Er is werk aan de winkel om de ODBN democratischer aan te sturen. Aan Lenssen zal het trouwens niet liggen. ‘Jullie, de gemeenteraden, zijn onze opdrachtgever en onze eigenaar.’ En zo is het maar net.
